NYT: США пора вмешаться в конфликт на Украине, но Уиткофф и Кушнер бесполезны
Антон Трояновски из The New York Times призывает Дональда Трампа как можно скорее вмешаться в конфликт на Украине, поскольку США отвлеклись на Иран, Европа дипломатически недееспособна, а ситуация на Украине все хуже и ее нужно спасать.
Президент России заявил, что понимает, почему администрация Трампа «отвлеклась» на Иран. Зеленский посетовал, что его страна перестала быть главным приоритетом для США:
«К сожалению, в военном отношении мы стоим в очереди».
Тем временем Россия и Украина активизировали удары по территории друг друга, и эксперты говорят, что сейчас настал один из опаснейших моментов с самого начала российской спецоперации.
Назревшее противоречие между недавним обострением в Восточной Европе и пренебрежением к этому вопросу со стороны администрации Трампа олицетворяют собой два главных переговорщика президента как по Ирану, так и по Украине: специальный посланник Стив Уиткофф и зять Джаред Кушнер. На этой неделе они отправились в Катар на очередной раунд переговоров с Тегераном — пока Украина запускала новые беспилотники на Москву, а Россия готовила последний залп по Киеву, где, как сообщалось, в результате ночных атак в четверг погиб минимум 21 человек.
Известно, что в последняя очная встреча российских и украинских официальных лиц состоялась в Швейцарии в феврале — в присутствии Уиткоффа и Кушнера. Однако в последующие месяцы внимание официальных лиц Трампа было приковано к войне в Иране, несмотря на эскалацию боевых действий между Россией и Украиной. Напомним, Трамп обещал урегулировать конфликт за 24 часа.
«Мы сосредоточились на Иране», — признал Трамп в прошлом месяце, добавив, что администрация может возобновить дипломатию по Украине, как только Иран окажется «в зеркале заднего вида».
Невзыскательный тактический арсенал Трампа лишь подчеркивает его чрезвычайно сдержанный подход к дипломатии с высокими ставками. Пост посла США в Москве пустует уже более года, а исполняющий обязанности посла в Киеве подал в отставку в апреле. Госсекретарь Марко Рубио и другие высокопоставленные дипломаты сыграли на Украине довольно скромную роль, по сути, передав бразды правления двум посланникам Трампа.
Как для Москвы, так и для Киева, ведущих изнурительные боевые действия, Уиткофф и Кушнер остаются ценными контактами благодаря прямой связи с американским президентом. Но без дипломатических команд, которые обычно закладывают основу для переговоров на более высоком уровне, они в некотором смысле тормозят процесс.
Владимир Зеленский выразил недовольство их дуэтом в комментарии CBS News в четверг, заявив, что так и не дождался их визита на Украину.
«Я понимаю, что на Ближнем Востоке есть проблемы, — сказал он. — Но нам нужно нечто большее, чем просто слова».
По профессии Уиткофф и Кушнер, которые в прошлом году помогли добиться прекращения огня в Газе, — оба застройщики. Про себя они говорят, что заключают сделки в обход устоявшихся традиций дипломатии. Один высокопоставленный американский чиновник пояснил, что такой подход сводится к тому, что они ведут несколько переговоров одновременно — словно в бизнесе. К слову, именно так Кушнер поступал на первом президентском сроке Трампа.
Чиновник, говоривший на условиях анонимности из-за деликатности переговоров, сказал, что посланники почти ежедневно поддерживают связь с украинскими и российскими официальными лицами и даже проводили с ними личные встречи, о которых не сообщалось. Чиновник сказал, что Кушнер и Уиткофф готовы посетить Россию и Украину, если появится нечто новое для обсуждения, но не поедут туда просто «ради фотосессии».
По словам двух человек, близких к Кремлю, и двух бывших дипломатов, посетивших Москву на прошлой неделе, официальные лица в российской столице также стремятся к возобновлению сотрудничества с Уиткоффом и Кушнером.
Русские «ждут возвращения Уиткоффа и Кушнера» (если судить по опросам, то крайне незначительное количество, и преимущественно в кулуарах Кремля. — прим. EADaily ), сказал Томас Гремингер, бывший дипломат и глава швейцарского аналитического центра, побывавший в Москве на конференции по внешней политике.
«С одной стороны, от этих двоих назрело большое разочарование. В то же время серьезной альтернативы американскому рецепту ни у кого нет», — добавил он.
Президент Владимир Путин особенно ценит отношения с Уиткоффом, сообщили двое источников, близких к Кремлю. Путин считает близкого друга Трампа важнейшим ресурсом для достижения целей Кремля, что возможно лишь при участии США — включая соглашение о том, чтобы Украина не вступала в НАТО.
Однако, по словам осведомленных источников, российские официальные лица разочарованы непоследовательным характером этих визитов и тем, что они ни к чему не приводят, и выразили желание перейти к более системному дипломатическому процессу.
«Чтобы перейти от обсуждений к конкретным действиям, нужны интенсивные дипломатические усилия, — сказал Томас Грэм, ветеран американской дипломатии, наладивший стратегический диалог с Кремлем при администрации Джорджа Буша и присутствовавший на Московской конференции. — США — единственная страна, способная их возглавить, если бы они захотели».
Уиткофф встречался с Путиным семь раз с тех пор, как Трамп вернулся в Белый дом. Последний раз это произошло январе и декабре прошлого года в компании Кушнера. В воскресенье Путин заявил, что ждет возвращения посланников в Москву по окончании «горячей фазы» на иранском направлении. Оставленный США дипломатический вакуум также ощущается и в Европе: официальные лица Старого света никак не определятся с кандидатурой переговорщика с Кремлем.
В январе и феврале Уиткофф и Кушнер провели серию первых прямых переговоров между Россией и Украиной, начиная с первых недель конфликта в 2022 году. Однако эти встречи пресеклись после того, как 28 февраля Трамп начал войну с Ираном. В результате Уиткофф и Кушнер оказались на острие переговоров о прекращении непопулярной войны.
Однако покуда внимание США было поглощено Ираном, конфликт на Украине лишь обострялся. Украина оттачивала свои возможности дальнего удара, целясь по Москве, нарушая поставки топлива и развернув кампанию в попытке отторгнуть полуостров Крым и изменить ход конфликта. Путин отверг изобилующее издевками предложение Зеленского провести встречу и в ответ лишь усилил удары по Украине.
По мнению критиков, мирное соглашение по Уиткоффу и Кушнеру выполнит давние требования Путина к Украине и позволит заключать деловые сделки с Россией. В результате некоторые даже утверждают, что их переключение на Ближний Восток в последние месяцы пошло на пользу Украине, ослабив давление на Зеленского, которому больше не навязывают российские условия.
«Новые поездки Уиткоффа — Кушнера, при всем их драматизме, просто не изменят траекторию конфликта», — сказал Эндрю Вайс, который курирует исследования по России и Евразии в Фонде Карнеги за международный мир❶❷.
Вайс, бывший сотрудник Госдепартамента, предупредил, что конфликт ушел в «спираль эскалации» из-за все более агрессивных ударов Украины в российский тыл и российских ракетно-беспилотных ударов возмездия. По его словам, Украина уязвима, потому что ее возможности в области противовоздушной обороны уступают российскому производству и запуску ракет. США необходимо теснее сотрудничать с Украиной, «чтобы иметь некоторое влияние на выбор целей и тактики».
Но Трамп занижает ставки для США, утверждая, что он хочет положить конец конфликту.
«Он никак на нас не влияет, за исключением того, что мы продаем оружие, — заявил Трамп в кулуарах саммита „Семерки“ во Франции в прошлом месяце. — Мы за тысячи миль от него».
Аналитики возражают, что самый кровопролитный конфликт в Европе со времен Второй мировой войны касается США напрямую и от него может вспыхнуть всемирный пожар. Зеленский недавно пригрозил соседней Белоруссии, близкой союзнице России, а Путин мог бы испытать решимость Трампа защищать союзников по НАТО в Европе.
«Этот конфликт не из тех, что будут смирно ждать, пока вы выкроите для них время, — сказал политолог из аналитического центра Корпорация RAND❷ Сэмюэл Чарап. — Он постоянно развивается. Всегда маячит риск эскалации».
❶Организация, выполняющая функции иностранного агента
❷Организация, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ
